Cuando se toma la protesta de ley, los Presidentes
Municipales entrantes debe contestar “Sí Protesto” a la pregunta expresa de si
están dispuestos a cumplir con la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos y las leyes que de esta emanen....”
La pregunta que nadie se le ocurre hacer es si pueden
cumplir y hacer cumplir . Está tan
deteriorado el Estado de Derecho en México que la toma de protesta cada vez se vuelve
un protocolo vacío.
N o vayamos tan lejos, veamos nuestra vida cotidiana.
Calles y avenidas de Xalapa siendo propiedad pública están ilegalmente
utilizadas por particulares; habiéndose construido con el erario publico para
todos, se han apropiado de ellas unos cuantos. ¿tiene un Presidente Municipal
el poder para meter al orden a los propietarios de 150 o 200 mil vehículos que
han hecho de Xalapa un megaestacionamiento?
Pongo otro ejemplo, los ciudadanos tenemos el derecho
constitucional de vivir en un ambiente saludable. “Articulo 8.- Los
habitantes del estado tienen derecho a vivir y crecer en un ambiente saludable,
ecológicamente equilibrado y sustentable, para su bienestar y desarrollo
humano”. ¿Y cuál es la realidad en Xalapa de ese derecho? Es
constantemente pisoteado por mafias que controlan la Dirección de Limpia
Publica. Otra más, tenemos los ciudadanos el derecho al agua potable y volvemos
a lo mismo, el organismo operador esta quebrado financieramente por los manejos
del pasado y ni ORFIS ni la Contraloría del Estado dice nada. Tenemos derecho a
respirar aire no contaminado pero la autoridad municipal carece de poder en
materia de tránsito y verificación por lo que no puede hacer nada frente a las
mafias del transporte publico de pasajeros, dueños de las chimeneas insalubres
que trasportan a la población.
Sin embargo, no nos detenemos a pensar que la fuerza
política de un Presidente- o sea la que conjuga todo, no se inventa ni se adquiere
de la noche a la mañana. Si el Presidente decide respetar el derecho
ciudadano a una vida con calidad ambiental y despide a los 500 trabajadores de
limpia pública, estos al día siguiente le toman el Palacio Municipal, bloquean
las calles y exigirán liquidación millonaria, reinstalación en el puesto
y aumento de sueldo. El escandalo puede tener alcance nacional o
internacional. El Estado Mexicano ha decidido doblar las manos en la
mayoría de los casos para no ser acusado de represor de las libertades
democráticas. Desgraciadamente el ejercicio de estas también es opaco lo que
dado lugar a la proliferación de grupos y liderazgos y a una gobernabilidad
agotada.
Seria bueno saber cuántos de los más de 600 mil
habitantes que vivimos en Xalapa acudiríamos a una concentración masiva en el
Parque Juárez para exigirle al Presidente Municipal y a todo el Cabildo
que aplique la ley a deshonestos, desleales, ineficaces, irresponsables y
abusivos trabajadores de la limpia publica y los ponga en el lugar que les
corresponde.
Recuerdo la experiencia de la construcción del
Puente de 20 de noviembre en Xalapa; la obra se incrementó mucho en sus costos
por retrasos ocasionados por 10 o 12 familias que apoyadas por otras
organizaciones bloqueaban constantemente la circulación para negarse a su
reubicación y demandar millonarias liquidaciones por sus casitas o cuartitos.
Los “compradores de protestas” pronto encontraron motivo en esto para
movilizar a los medios, lanzar denuncias internacionales de atropello de
derechos humanos a la vivienda, y no se cuantos otros disparates. Yo era asesor
de Porfirio Serrano en el gobierno de Miguel Alemán y por eso tuve la
oportunidad de vivir esa experiencia y conocer la verdad. Se decía que las
familias afectadas eran manipuladas por algunos colaboradores del mismo
gobernador del estado. No es novedad decir que la protesta social se
pervierte, se mezcla con luchas politiqueras de acelerados y desesperados
por “dar el brinco” y a la ciudadanía se le pretende hacer creer que toda
protesta siempre es por justicia negada. Ja ja ja .
Definitivamente un presidente puede tener
atribuciones, recursos financieros, equipo eficaz y honesto de colaboradores,
etc. pero si carece del consenso y la fuerza política que proviene de una
sociedad civil fuerte, aliada y organizada, critica, participativa, resulta
suicida tomar decisiones que impliquen afectar intereses mafiosos que tienen
secuestrada la administración municipal desde mucho antes de que arribara al
cargo un nuevo Presidente Municipal.
Además de las cualidades de líder - que en el caso de
Américo Zúñiga y otros, se tienen, - el
poder real de un Presidente Municipal es muy, pero muy, relativo y más
ahora que parece que vivimos una nueva versión de retorno del centralismo lo
que significa que un alcalde bien posicionado es aquel que tenga bien puestos
sus bonos en el gobierno federal. De hecho quienes trabajan en serio y con
muy buenos resultados se apoyan en gestiones y recursos directos concertados como
es el caso del dinámico Pepe Yunes Senador y amigo del Titular de la Secretaría
de Hacienda.
En resumen, el poder de un Presidente Municipal y la
voluntad política manifieste es un asunto mucho mas complejo que las virtudes y cualidades
personales.
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