ELEMENTOS PARA RAZONAR LA ESPERANZA

ELEMENTOS PARA RAZONAR LA ESPERANZA

Es común que el inicio de un nuevo Ayuntamiento sea motivo para renovar la esperanza de mejores tiempos aunque eso solo se presente en una parte de la sociedad. Además de los golpes recientes, la desconfianza y la incredulidad ciudadana en sus gobernantes, tiene decepciones acumuladas.

Olvidar como de recordar, son vitalmente necesarios y  las promesas no cumplidas se guardan y se recuerdan por décadas, incluso por generaciones. A mi me consta el caso de las promesas que candidatos a Gobernador, a Senador, Diputados Local y Federal y alcaldes le hicieron a los habitantes del Pipincal, congregación de Xoloxtla, Xalapa. Una comunidad que fue ejemplo de organización y participación ciudadana a través del Programa de Solidaridad en tiempos del Ex Gobernador Dante Delgado. Desde esta comunidad también tuve la oportunidad de colaborar con la impresionante movilización organizada de comités de solidaridad en todo el estado. Por eso me queda clara la diferencia.

Hoy en El Pipincal no hay signos de aquella energía; la comunidad  parece paralizada, anestesiada. ¡Ni sobornada con regalitos de campaña de todos colores la hacen reaccionar! Niños y jóvenes lo ignoran pero padres y abuelos saben que las únicas obras públicas existentes en su comunidad, son las que ellos realizaron casi solos, con su cooperación y faenas. Queda una docena de mujeres que periódicamente recogen la basura de la calle principal a cambio de beneficios del Programa Oportunidades. (ignoro porqué solo mujeres pero me parece una aberración de género).

 ¡20 años de votar, pagar predial y acudir a mítines y ni una sola obra! La mula no nació arisca, los palos la hicieron. Miles de comunidades deben estar así en todo el territorio veracruzano. Hoy lo que prevalece es la incredulidad, la desconfianza en forma de apatía. El problema de los nuevos alcaldes es que sin esa energía social, sin participación honesta, entusiasta y organizada de las comunidades, al menos, la obra social, volverá a ser precaria o inexistente y, en consecuencia, factura cobrable en próximos comicios en favor de quienes sepa hacerlo.

Los veracruzanos tendremos  Ayuntamientos de 4 años y no de tres, a partir del Decreto Número 542 que reformó el párrafo Tercero de la Constitución Política del Estado. Una reforma  promovida hace un año por el Gobernador Javier Duarte de Ochoa, aprobada por el Congreso y exenta de inconstitucionalidad por acuerdo de la Suprema Corte de Justicia de la Nación,.

Sin entrar en más detalles sobre los motivos de dicha reforma, cabe destacar que el objetivo principal fue “para una administración municipal moderna, eficaz, eficiente, transparente, y sobre todo de resultados de beneficio colectivo”. Punto.

Como la ley solo es norma escrita, al día de hoy lo único que se ha cumplido es la constancia que otorgó a los ediles entrantes su permanencia en el cargo hasta el primero de Enero de 2018. Todo lo demás, está en espera.

La población rural o la marginada que vive en los cinturones que rodean a los municipios como Xalapa, Poza Rica, Coatzacoalcos, Córdoba, etc., podrían calmar su desesperación y ver renacer sus esperanzas, solo si los gobernantes dieran un golpe de política social eficaz de resultados contundentes, no mediáticos pagados con erario publico.

Del lado de los medios y analistas que estamos fuera de convenio o de nomina, es deber, por lo menos, razonar la esperanza de que ahora sí habrá mejores gobernantes. El aplauso fácil, aunque es inservible material de precampañas, como siempre, goza de numerosos promotores. Premodernas practicas de gasto publico en difusión cuando en las urnas como en las encuestas del Centro de Estudios de Opinión de la Cámara de Diputados han demostrado que los ciudadanos tienen su propia lectura de la información gubernamental.

Ante tales circunstancias condicionantes, cabe razonar la esperanza y aceptar sin conceder que los objetivos de la reforma duartista  podrían cumplirse si:

1. Si el reto de hacer mejores gobiernos municipales lo compartieran de verdad – reflejado en presupuestos, obras y acciones- Alcaldes, Gobierno del Estado y Gobierno del Presidente Enrique Peña Nieto.

2. Si fortalecidos en la simpatía de que gocen los alcaldes en el inicio, deciden ampliar sus ingresos propios, se moviliza la gestión financiera de los alcaldes y, sin tentaciones futuristas se mantiene fuertemente unida la Comuna en todas sus decisiones. Me consta que hay un vínculo irrefutable entre unidad política y la capacidad de gestión financiera de los alcaldes, particularmente tratándose de grandes proyectos a base fondos metropolitanos.

3. Alcaldes de 4 años pueden llevar a mejores frutos si una “ciudadanía empoderada” – que ahora no existe- y una fiscalización con ente autónomo y eficaz – que tampoco existe- hicieran contrapeso a las inercias e intereses disfrazados de aliados de la transparencia y la rendición de cuentas cuando en realidad son aliados de la opacidad en las compras y licitaciones.

4. Si además de atender sus responsabilidades, los nuevos alcaldes se dan tiempo para diseñar e impulsar la sacudida y transformación de las estructuras administrativas. No superficial, en la piel, sino profunda, con evaluaciones semestrales, desde el Alcalde hasta el último servidor público municipal.

5. Si este esfuerzo de cambio sacude estructuras, intereses y moviliza valores éticos, nuevos liderazgos, reservas morales (que las hay) y se convierte en el principio de una nueva cultura política de los servidores sustentada en capacidades, méritos y una movilidad en la administración que supere y deje en el pasado el amiguismo y los cargos con padrino.

6. El que quiera azul celeste que le cueste. Si los Cabildos acuerdan y establecen un mecanismo participativo y eficaz de seguimiento de resultados de la ejecución del Plan Municipal de Desarrollo por Delegación y, para alentar la participación ciudadana, lo que arroje ese seguimiento se difunde y llega a ser uno de los objetivos fundamentales de la política de comunicación social en lugar  del ego, la imagen y las aspiraciones de funcionarios con calentura prematura.

 7. Si se pone en practica el presupuesto participativo que algún día – antes de ser Alcalde de Xalapa-  propuso Américo Zuñiga y, la ejecución de los programas de cada área se ponen en caja de cristal en cada una de las  Delegaciones para que lo planeado y autorizado no se distorsione por el que más grita o por el que más bloqueos lleva a cabo. Seguramente puede generar cierta impopularidad gobernar conforme a necesidades y prioridades en lugar de hacerlo en forma reactiva a la presión manifesta pero como en días pasados dijo el Senador José Yunes Zorrilla refiriéndose a la reforma fiscal “no fue pensada en su costo político electoral sino en las transformaciones que demanda el país”.

Así las cosas, en el ámbito municipal vale el mismo criterio. Debe transparentarse la atención de todos ciudadanos incluso de los grupos de presión que presentan como “gestión” lo que en realidad y no pocas veces es chantaje preelectoral. Es la hora de arrancarle sus mascaras a la vieja y falsa gobernabilidad. Hoy la que hace falta, debe servir a los más, no necesariamente a los que más gritan o más se encueran. La presión social manipulada ha crecido como negocio de líderes porque desde el poder se ha fertilizado. En su lugar hace falta alentar y apoyar a la verdadera colaboración ciudadana, a la que emerge de las organizaciones de base, sin distingos de colores partidistas. El reto del cambio lo comparten el Gobernador de Veracruz y el Presidente Peña Nieto que promovió esa misma reforma en el Estado de México, siendo Gobernador.

Hay que poner la esperanza por delante, pero siempre con los pies en la tierra. El pez por la boca muere y las posibilidades de cambio para los mexicanos mueren cuando sobrevaloramos las reformas jurídicas, se las festinamos  a quien se lleve los créditos pero olvidamos que solo son  posibilidades de cambio que al no reflejarse en la realidad, condenan a la ley a ser vista como letra muerta, al igual que los buenos propósitos de quienes promovieron las reformas a la misma.

Por ahora y a manera de conclusión digo: solo quien se atreve a romper protocolos para buscar caminos diferentes, puede llegar a destinos diferentes. Más caro saldrá  engañarse.

PD. Una disculpa a mis lectores, por razones de salud obligadamente me ausente de escribir, aunque no de leer.